全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)會(huì)長(zhǎng)、尚融資本創(chuàng)始及管理合伙人尉立東：共同打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)工作新格局

　　在“守住底線”方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法強(qiáng)調(diào)，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)地位和對(duì)民營(yíng)企業(yè)的權(quán)益保護(hù)，要求行政執(zhí)法、調(diào)查等活動(dòng)應(yīng)避免或減少對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，在處罰方面做到對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他性質(zhì)組織同等實(shí)施，充分實(shí)現(xiàn)在法治領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障；在“提高上限”方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法載入“投融資促進(jìn)”“科技創(chuàng)新”等章節(jié)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)等方面發(fā)揮更大作用，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)“海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛”，安心啟航，穩(wěn)健騰飛。應(yīng)該說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將我們長(zhǎng)期求索的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)措施落實(shí)到制度層面、提升到法律高度，實(shí)現(xiàn)從政策引領(lǐng)到制度保障的飛躍，是我國(guó)鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的旗幟和標(biāo)桿。

　　從市場(chǎng)準(zhǔn)入維度審視，盡管多年來(lái)“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，但民營(yíng)企業(yè)在部分領(lǐng)域，尤其是一些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、具有較高行業(yè)壁壘的關(guān)鍵行業(yè)，仍遭遇隱性門(mén)檻。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確規(guī)定，除法律法規(guī)明確禁止或限制的領(lǐng)域外，所有經(jīng)營(yíng)主體一律平等準(zhǔn)入，以清單形式細(xì)化準(zhǔn)入范圍，消除模糊地帶，并配套出臺(tái)嚴(yán)格的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保政策落地不走樣，讓民營(yíng)企業(yè)擁有廣闊馳騁空間。

　　融資困境，是橫亙?cè)诿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的一座大山。金融機(jī)構(gòu)基于風(fēng)險(xiǎn)偏好與傳統(tǒng)評(píng)估模式，往往對(duì)民營(yíng)企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)惜貸、慎貸。在法律框架構(gòu)建中，需引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部風(fēng)控機(jī)制，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)特性創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、供應(yīng)鏈金融等多元化模式；同時(shí)，設(shè)立政府性融資擔(dān)?；?，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償分擔(dān)機(jī)制，從法律層面保障民營(yíng)企業(yè)融資渠道暢通，為其發(fā)展注入源源不斷的資金“血液”。

　　此外，將民營(yíng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)與信用修復(fù)納入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法意義重大。合規(guī)建設(shè)助力民營(yíng)企業(yè)筑牢內(nèi)部風(fēng)控，適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)范，提升競(jìng)爭(zhēng)力。而信用修復(fù)為一時(shí)失足企業(yè)重啟發(fā)展之門(mén)，避免因單次失信被市場(chǎng)永久摒棄，二者入法給予民企正向引導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)新活力，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、持續(xù)前行。

　　在“服務(wù)保障”章節(jié)中加入商會(huì)職能，明確商會(huì)在政策宣傳、信息咨詢、培訓(xùn)服務(wù)、行業(yè)自律、權(quán)益維護(hù)、交流合作等方面的職能，如“商會(huì)應(yīng)積極向民營(yíng)企業(yè)宣傳國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，為企業(yè)提供準(zhǔn)確的信息咨詢服務(wù)”等，以法規(guī)形式保障商會(huì)作用發(fā)揮，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　下一步，全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)將遵守法律，深化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)工作，凝聚各方力量，形成法律服務(wù)的整體合力，助力打造法治化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益堅(jiān)實(shí)的法律“防火墻”，積極助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，共同打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)工作新格局。

 

（編輯 牛暢）