以制度創(chuàng)新拓寬民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間

　　中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是在改革開放特別是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中逐步形成、發(fā)展和完善的，見證了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變遷。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度作出重要闡述，黨的二十大、二十屆三中全會(huì)對(duì)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度作出重大部署。在深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要論述、科學(xué)總結(jié)改革開放以來(lái)企業(yè)制度建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《意見》站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，提出了中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的具體內(nèi)涵和基本特征，明確了完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的總體要求、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》，一定能進(jìn)一步釋放微觀主體活力，培育更富活力、更具韌性、更有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。

　　民營(yíng)企業(yè)是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要主體。近年來(lái)，在有關(guān)方面推動(dòng)下，民營(yíng)企業(yè)特別是一些有條件的民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持把完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度作為企業(yè)改革發(fā)展的重要方向，一些行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)將完善企業(yè)制度作為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要制度保障，并積極探索推進(jìn)黨的建設(shè)、股權(quán)優(yōu)化、組織變革、戰(zhàn)略升級(jí)、管理提升、激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新等舉措，形成了一系列經(jīng)驗(yàn)做法，取得積極成效，企業(yè)治理能力和治理水平明顯提高，企業(yè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。同時(shí)也要看到，民營(yíng)企業(yè)制度建設(shè)仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，有的制度意識(shí)薄弱，認(rèn)為制度建設(shè)可有可無(wú)；有的產(chǎn)權(quán)不清晰，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生；有的權(quán)責(zé)不明確、內(nèi)部監(jiān)督體系不健全、合規(guī)建設(shè)滯后；有的管理水平相對(duì)較低，加大了因決策錯(cuò)誤造成重大損失的風(fēng)險(xiǎn)；不同企業(yè)治理和管理水平參差不齊等，這些問(wèn)題制約了企業(yè)發(fā)展壯大，迫切需要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、公司治理效能，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

　　高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是重要支撐。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段成長(zhǎng)起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，需要在高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位，在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)中增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，這些都需要通過(guò)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度穩(wěn)根基、固根本、增動(dòng)能、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。為此，《意見》專門對(duì)民營(yíng)企業(yè)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度作出部署。針對(duì)非公有制企業(yè)黨建虛化、弱化的問(wèn)題，要求加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)；針對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)不完善的問(wèn)題，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建簡(jiǎn)明、清晰、可穿透的股權(quán)結(jié)構(gòu)，支持民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)；針對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗高發(fā)的問(wèn)題，要求引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善內(nèi)部反腐敗制度，建立嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督體系和財(cái)會(huì)制度；針對(duì)民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱問(wèn)題，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)要求嵌入經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)；針對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新資源不足的問(wèn)題，提出推動(dòng)大型企業(yè)向中小微企業(yè)開放創(chuàng)新資源、提供技術(shù)牽引和轉(zhuǎn)化支持……一系列制度創(chuàng)新直擊民營(yíng)企業(yè)在完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)，除積弊、樹導(dǎo)向、明路徑，有利于引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)制度建設(shè)提高治理效能，把治理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，極大地拓寬了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間。

　　加快建設(shè)世界一流企業(yè)是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)成果，在更高層次上拓寬了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的深度、廣度?！兑庖姟诽岢觯?到2035年，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)"。這一目標(biāo)和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)"兩步走"戰(zhàn)略安排中第一步"從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化"相契合，彰顯了重要的戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略價(jià)值。世界一流企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，是引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵力量。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重要制度基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一些行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展水平不斷提升，具備建設(shè)世界一流企業(yè)的良好條件，同時(shí)也存在經(jīng)營(yíng)效率、創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力等企業(yè)軟實(shí)力都有待增強(qiáng)和提升的問(wèn)題，要切實(shí)把握歷史機(jī)遇，遵循中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求，爭(zhēng)做世界一流企業(yè)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中走向更加廣闊的舞臺(tái)，在大有可為的新時(shí)代大顯身手。

　　完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，要遵循市場(chǎng)規(guī)律，尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體地位?！兑庖姟凡扇〔町惢?，對(duì)不同企業(yè)分類施策，在多個(gè)方面按照不同所有制性質(zhì)，分別對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)作出不同表述。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，不能簡(jiǎn)單地把在一種所有制企業(yè)上行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)照搬到另外一種所有制企業(yè)上，即便同一類所有制企業(yè)，也要考慮企業(yè)規(guī)模、發(fā)展階段、所處行業(yè)等方面的異同。

　　各級(jí)工商聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，把引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善中國(guó)特色企業(yè)制度放在促進(jìn)"兩個(gè)健康"工作中更加突出的位置，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、規(guī)則指引、試點(diǎn)培育，支持民營(yíng)企業(yè)加快治理變革，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。有條件的民營(yíng)企業(yè)、各級(jí)工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)，要在制度建設(shè)、治理變革中先行一步，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多民營(yíng)企業(yè)積極完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　改革是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)，企業(yè)治理改革是全面深化改革的重要組成部分。廣大民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)改革精神，以制度變革催生發(fā)展新動(dòng)能，在完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度中不斷走向發(fā)展壯大，以自身發(fā)展的新成就為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。

 

（編輯 牛暢）